浙北英语网

 找回密码
 立即注册

QQ登录

只需一步,快速开始

湖州日报:3名学子入围“希望之星”只有狂人才干的事情!带字幕美国之音慢速英语VOA Special English学英语视频近1000个,自诩为国内最全!适合增加词汇和锻炼听力!点击查看...
查看: 712|回复: 0

孩子课余时间被教辅“绑架” 教辅过滥成难题

[复制链接]
发表于 2012-3-17 15:57:56 | 显示全部楼层 |阅读模式
                                         来源:中国教育报  教辅市场真该管管了!”两会期间,不少代表委员面对记者的采访,发出这样的呼声,呼声背后,是对教辅市场无序及由此引发的对中小学生身心损害的深深忧虑。
今年2月,教育部、新闻出版总署、发改委、国务院纠风办联合发出《关于加强中小学教辅材料使用管理工作的通知》,对教辅材料评议推荐办法、教辅材料编写行为、教辅材料使用监督等进行了明确规范。新举措让人们对教辅市场的规范有了新期待。那么,现在的教辅市场究竟存在哪些问题?对学校教育有哪些影响?又该如何从制度层面解决这些问题?两会的代表委员们纷纷建言献策。

  1 教辅问题缘何成了“老大难”
  【会外微调查】
  “秋天的反义词是什么?”答案是“夏天”。这种让人啼笑皆非的试题及答案在教辅读物中并不鲜见。
  江西省鹰潭市某高中毕业生小汪记忆中的高中三年,他和同学们几乎都靠教辅读物来练习或巩固知识。“典型的题目在不同教辅书中都会出现,看上去都差不多。”小汪说,经常遇到错误的答案和解析。不少教师反映,目前教辅读物选题严重同质化,大部分彼此抄袭,你中有我,我中有你,原创精品少之又少。有的打着新课标的旗号,换汤不换药,内容陈旧不堪,很多知识点是在“炒冷饭”。
  河南某高中毕业生小杨所在的学校,每学期都会硬性配发教辅读物,但最后几乎成为废纸,不是和教材不配套,就是难易程度达不到要求。小杨说,虽然觉得有些教辅书用处并不大,但看见别的同学买了,自己也会跟着购买,“好像少了本教辅书就少学了不少知识点似的。”
  对教辅市场的管理与规范,相关主管部门先后出台多项政策措施。然而,在高额利润的驱使下,教辅市场的乱象并未就此绝迹,而以一种畸形的方式顽强地存活着。新闻出版总署的一组数据显示,2010年共收缴、销毁各类非法出版和盗版教材教辅312.2万件,破获了河南新乡“9•03”盗版教辅案、山东梁山“9•19”盗版教辅案等一批重点案件。
  【代表委员建言】
  “教辅材料过多、过滥、过贵、过散,是一个‘老大难’问题。”全国政协委员、济南大学原副校长张承芬说,从1985年开始,教育主管部门就颁发相关文件,但至今教辅材料严重泛滥,危害着教育的健康发展。
  全国人大代表、哈尔滨市继红小学校长尚庆莲所在学校是当地的热点学校,虽然家长有需求,但她从没给学生订过一本教辅材料。“任何一本教辅资料都不能完全符合一个班上所有学生的实际情况,还会大量占用学生时间。”尚庆莲代表对市面上的教辅材料质量并不放心,只是让教师精选了数量很少的教辅材料供参考,这些教辅并不发给学生,而是由教师作为参考,为学生自行设计练习题。“这样的习题才更有针对性,是市面上良莠不齐的教辅材料没法比的。”尚庆莲代表说。
  教辅材料使用得当,确实会对课堂教学有一定的辅助作用,这是采访中许多代表委员的共识。但使用得当有两个前提,一是质量过硬,二是数量适当。在质量显然无法保障的背景下,教辅市场依然火爆,原因何在?
  全国政协委员、民进湖北省委副主委唐瑾认为,是民营书商在背后推波助澜。“民营书商为获得书号出版教辅材料,大多选择一些边远出版社或规模小、经济效益不好的出版社买书号,且经常一号多书,一号多利,一号长期使用,大大降低生产成本,给其在定价、销售、回扣方面带来巨大空间。”唐瑾委员认为,正是民营书商的不法行为和不正当的营销手段,使得教辅市场长期鱼目混珠、混乱无序,降低了教辅材料的出版质量,坑害了广大中小学生。
  “现在很多教辅书只是让学生能够更好地参加考试,而不是强调对知识本身的理解,真正开拓学生知识视野、引发学生思考的书反而太少。”全国人大代表、东北师范大学校长史宁中长期参与基础教育课程课标的修订,他认为要扭转目前教辅材料质量不高、市场混乱的局面,需要出版更多着眼于知识扩展、启迪智慧的书籍,正面引领,积极占领市场。
全国人大代表、安徽出版集团有限责任公司总裁王亚非建议,应该把教辅材料和课外读物区别开来,分类管理。“现在我们的学生普遍缺少广泛阅读,为保证学生德智体全面发展,应该鼓励出版德育方面的教辅、课外读物,给学生推荐书目,进行引导。”

  2 课余时间总被教辅“绑架”
  【会外微调查】
  “《快乐语文1+1》、《中华阅读》、《亮点激活大试卷》,还有《口算》、《快乐数学1+1》、《期末冲刺18天》……”湖北省宜昌市西陵区铁路坝小学五年级学生任正(化名),掰着指头给记者细数自己的教辅读物,这些还只是语文、数学两科教师要求购买的,再加上家长购买的,任正语、数、外3门课程的教辅读物有20多本。
  “目前,小学生每门课都配套1至2本教辅,家长还会为孩子再购买其他教辅材料。这样一来,一个小学生每门课的教辅就是3至4本,做完老师布置的作业,还要完成家长附加的,减负很难实现。”对教辅读物给学生带来课业负担加重的现实,江苏某实验小学的许校长无奈地说,虽然学校努力提高课堂效率,减少学生在校时间,但学生放学后的隐性学习负担学校很难控制,教辅读物的热销无疑加重了这种负担。
  【代表委员建言】
  “现实的情况是,学校从不补课,但每个学生都在补课,学校从不发教辅练习册,但每个学生都有练习册。教辅材料应该有,但量要少,用不符合实际的教辅材料充斥孩子的业余时间,这不是本末倒置吗?牺牲的不仅仅是孩子的时间,而是孩子在这段最宝贵的学习时间中应该培养的学习兴趣。”尚庆莲代表说,现在不少学生表现出厌学情绪,很多都是在无效的题海战术里精疲力尽所致。
  尚庆莲代表的担忧并非空穴来风,减负增效不期然遭遇教辅市场的强烈冲击。被教辅市场、升学裹挟着的家长、学生,往往深陷其中而不自知,某种程度上给教辅市场的混乱无序加了一把火。张承芬委员对某地初中一年级的课本和教辅统计显示,3门主课、5门副课、3门带有活动性质的课程,3门地方课程,总共14门课程中,除3门主课之外的课本达58.25印张,训练册31印张;3门主课的课本虽不算厚,但所配的训练册种类繁多且印张较多,两项合起来应该有60印张。课本876千字,训练册795千字,共1671千字,而这是一个学期的内容。按每学期5个月150天计算,每天的阅读量就达到11.2千字,按每天8小时计算,每小时要读大约1400字!
  张承芬委员在调研中总结出目前教辅市场的“三宗罪”:其一,加重了学生的负担,教师和家长给学生购买了大量教辅资料,增加了学生的课业负担,严重影响了学生的身心健康;其二,限制了教与学的灵活性,教师的“教”和学生的“学”的个性都被教辅资料抹杀了;其三,阻碍了素质教育,教辅资料把基础知识撕成碎片,然后反复组合,不仅难以培养学生分析问题与解决问题的能力,而且难以使学生掌握完整的知识体系,从根本上阻碍了素质教育。
“教辅资料泛滥也造成了极大的浪费,换来的却是教育的负效益。”张承芬委员深感忧虑地算了一笔账,如今我国幼儿园、小学、初中、高中的学生总数约占总人口的30%,约4亿人,按最低的购买教辅资料的用款计算,每位学生每年大约100元,全国花费在这方面的款项就有400亿元,这个数字可是个天文数字。

  3 规范教辅市场亟需新思路
  【会外微调查】
  “教辅教材代表和医药代表一样,会潜入学校,私下与教师直接沟通,进行‘地下交易’,无非就是说服教师为学生集体购买教辅材料,然后返还相应的报酬。”江苏某中学校长徐寅(化名)透露,依附于书店和出版社的教辅教材代表在他所在的城市相当活跃。
  “以‘合作出书’名义变相卖书号的方式出版教辅书,有的编辑一年就能做几十本甚至上百本!”就职于北京某民营出版社的程女士透露,教辅读物发行量大、成本低、利润高的现实,让不少中小出版社为了生存,以合作出书的名义与书商合作运作教辅读物,超范围出书比较普遍,对质量自然是睁一只眼闭一只眼。
  【代表委员建言】
  面对教辅市场乱象,面对学生和家长身陷其中的无所适从,尚庆莲代表坦言,虽然学校没有为学生订阅教辅材料,但学校、教师也会将自己审定、认为质量比较好的教辅材料目录推荐给学生。“这是非常无奈的选择,因为学生、家长在这方面几乎没有辨别能力。”尚庆莲代表建议,应该采取疏堵结合的方法,一方面禁止教辅材料大量、泛滥地进入市场,另一方面,将教辅材料纳入教材的管理、修订体系中来,设置教辅材料的审定标准,并根据质量的高低评定星级。
  长期从事出版工作,与人民教育出版社合作出版教辅材料的经历,让王亚非代表对规范教辅市场有着自己的思考。他认为,应该把那些经过审查的教辅材料纳入政府采购范围,通过和教材出版发行一样的主渠道到达学生手中,这样可以严格控制教辅材料的流入。“应该在现有几种教材的基础上,适当扩大范围,将教辅材料纳入审定范围。”王亚非建议,已有的教辅材料可以通过配套、代理、授权等规范途径进入出版发行主渠道,但由于目前高考分省命题,除了国家层面的政府采购,也要允许一定市场行为下的教辅材料出版发行,当然前提是市场的逐步规范。
  “国家的管理规定对规范教辅市场有积极作用,但民营书商仍然游离于管理之外。”唐瑾委员建议,修改完善现有出版政策法规,对民营书商的出版活动严加管理与约束,真正落实禁止买卖书号。同时,还应设立教辅材料出版发行监管机构,强化教辅印制和市场监管;制定教辅出版资质条款,提高教辅出版门槛。(记者 柴葳 刘琴)
您需要登录后才可以回帖 登录 | 立即注册

本版积分规则

小黑屋|手机版|Archiver|典范英语|Oxford在线词典|在线查词典|每日签到|浙北英语网 ( 蜀ICP备10032068号 )

GMT+8, 2018-12-16 11:35 , Processed in 0.083753 second(s), 27 queries .

Powered by Discuz! X3.3

© 2001-2017 Comsenz Inc.

快速回复 返回顶部 返回列表